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高等职业院校职业资格证书制度的问题与建议

本文摘要:摘要:以上海市22所高职院校为调研工具,通过对学生获取职业资格证书情况的调研,分析现在实施职业资格证书制度存在的问题及其原因,并提出相应的解决方法和途径。关键词:高等职业院校;职业资格证书;上海职业资格证书是讲明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技术的证明,其焦点特征是与某一职业能力的详细要求密切联合,反映特定职业的实际事情尺度和规范,以及劳动者从事这种职业所到达的实际能力水平。

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摘要:以上海市22所高职院校为调研工具,通过对学生获取职业资格证书情况的调研,分析现在实施职业资格证书制度存在的问题及其原因,并提出相应的解决方法和途径。关键词:高等职业院校;职业资格证书;上海职业资格证书是讲明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技术的证明,其焦点特征是与某一职业能力的详细要求密切联合,反映特定职业的实际事情尺度和规范,以及劳动者从事这种职业所到达的实际能力水平。2014年,《国务院关于加速生长现代职业教育的决议》提出,职业教育要“服务经济社会生长和人的全面生长”“努力推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度”“认真执行就业准入制度……必须从取得相应学历证书或职业培训及格证书并获得相应职业资格证书的人员中任命”。

可见,作为旨在造就高技术人才的高等职业教育,将职业资格证书制度建设融入其人才造就体系之中,对提高人才造就质量、促进学生就业和未来的职业生长都具有重大意义。课题组选取上海市部门高等职业院校和历年提供较多实习时机和就业岗位的企业举行调研,以调研数据和资料为基础,分析了现在上海市高等职业院校实施职业资格证书制度存在的问题,对问题举行了原因分析,并提出了相应的解决方法和途径,以期为高等职业院校实施职业资格证书制度、革新人才造就模式提供理论参考,为教育和劳感人事部门提供决议参考。01.高等职业院校实施职业资格证书制度存在的问题课题组首先对上海市高等职业院校各专业学生适考证书、已考证书举行了基础数据收罗,并在此基础上遴选出上海地域比力有代表性的专业开展了专业主任访谈,随后邀请企业专家举行座谈和咨询。

经由三轮调研,形成了上海市22所高等职业院校31个专业大类共47个专业的适考证书、已考证书等信息,获取了学生考取职业资格证书和开展相关培训等情况,调研发现,上海市高等职业院校实施职业资格证书制度取得了一定成效,如实施面广、获证率高、考证培训行之有效等,但仍然存在一些亟待解决的问题。1. 已考证书与适考证书及主要就业岗位匹配度不高。基础数据收罗的33个专业中,有19个专业的已考证书和适考证书匹配度不高,占所调研专业总数的57.6%。

如会计专业,到场调研的11所学院中,已考证书和适考证书完全一致的有4所;物流治理专业到场调研的学院有8所,其中已考证书和适考证书完全一致的只有2所;开设应用日语的4所学院中,只有1所的已考证书和适考证书一致。33个专业中,有12个专业的已考证书和主要就业岗位匹配度不高,占所调研专业总数的36.4%。

如应用英语专业,多数到场调研的学院所填报的主要就业岗位是外贸类事情,但已考证书均为电子商务员(师);社会事情专业的主要就业岗位是面向“社会事情、社区服务中心、社会福利”等机构,但已考证书为“数码影像技术人员(中级)”;报关与国际货运专业到场调研的学院中有一半的已考证书和主要就业岗位不符,如有学院的主要就业岗位是报关员、报检员和单证员,但已考证书是跨境电子商务师。2. 个体专业缺乏适当的职业资格证书:有的待开发,有的被取消,有的没资格考。有的专业所考证书种类繁杂,但专业性较强的证书欠缺,如国际商务专业,其所考证书包罗国际商务员单证、电子商务师、物流师、外贸单证员和外贸跟单员、国际商务秘书(高级)、全国职业店长资格证书、国际商业单证(四级)等,企业访谈工具提出,该专业名称太宽泛,不够专业、聚焦、细化,因此缺乏相应的专业性强的职业资格证书。

有些职业资格证书取消后,对部门专业的就业影响较大,如报关员和报检员两证,物流治理和报关与国际货运这两个专业的主要就业岗位包罗了报关员和报检员,两个专业也都有相关学院把这两证列为适考证书,专业主任访谈时也提出,这两证取消后,该专业没有更切合其造就目的的证书可考。新闻采编与制作专业现在在考的证书有国家职业汉语品级证书、公关员证书和高级网页制作员,专业主任访谈时提出,该专业最适合考的证书是“网络编辑员”和“新闻记者证”,但网络编辑员考证取消了,而新闻记者证是国家新闻出书总署统一印制并核发的,学生没资格考。修建工程技术专业主要是考证书包罗了施工员、宁静员和质量员,开设该专业的学院一般要求学生考两个证书,企业招聘新员工也要求最好有证书,但从2015年开始,施工员、质量员和宁静员考证要求事情两年才气考,在校生拿不到这些证书。药品生物技术专业现在已考证书包罗了药物磨练工(中、高级)、食品磨练工(中、高级)、实验动物饲养治理上岗证和医药商品购销员,专业主任访谈时提出,由于生物技术内容很是广泛,技术生长很是快,现在也没有一个很是有效的证书,因此未能开展双证融通的实践。

现在还没有细胞造就和基因工程的证书,期望能够开发这些证书。3. “一证多考”现象普遍存在。“一证多考”即一张证书多个专业到场考证,如电子商务员(师)一证,就有包罗电子商务、会计、应用英语、物流治理、报关与国际货运等在内的共9个专业到场考证;维修电工证书有5个专业到场考证,划分是数控技术、应用电子技术、机电一体化、飞机制造技术和电气自动化技术;广告设计师证书也有5个专业到场考证,划分是会展筹谋与治理、应用艺术设计、修建装饰工程技术、情况艺术设计和服装设计。4. 考证培训存在瓶颈。

调研发现,上海高等职业院校的考证培训还是行之有效的,校内外实训能较好满足学生职业能力需求,部门专业校企互助深入,但也有专业反映,校内实验实训存在瓶颈,实验实训设备陈旧,实验人员数量也不足。校外实训流于观光等形式,学生接触实际业务不多。5. 职业资格制度的设计和实施缺少企业的有效到场。通过企业专家访谈相识到,企业并不完全认可学生在校期间获得的职业资格证书,而有一些行业认可的证书学生则不甚相识,企业更勉励学生去考一些行业、企业认可的证书,这说明高等职业院校职业资格制度在形成和实施的历程中缺少了企业的有效到场。

02.原因分析1. 政府、行业和学校在职业资格制度的形成和实施历程中未有效互助。从职业资格证书发表的主体来看,有劳动部门、教育部门、人事部门发表的,也有行业发表的,证书种类繁杂。

就高等职业院校来讲,哪些是行业准入类证书,哪些是水平评价类证书;哪些是行业、企业认可的证书,哪些是评价专业主要就业岗位职业能力的证书等,没有统一的尺度或划定,这中间最主要的原因就是政府、行业、企业和学校之间没有举行有效的相同和互助,对职业资格制度的形成和实施缺乏统一的尺度和依据。2. 校内外考证培训没有落到实处。有些专业的考证是没有专门开展培训的,而是将考证内容融入日常的教学和实训之中,有些专业的考证则需要对学生举行分外的培训,为了提高考证通过率,教师容易倾向于对学生举行“应知”和“应会”的典型考题和操作举行培训;校外实训更是由于校企互助之间存在的种种问题和障碍难以对学生举行实际事情场所所需职业能力的培训,流于形式的现象仍然存在。

3. 考证内容与实际存在脱节。一些证书的认证考试与现实应用脱节的情况仍然存在,特别是涉及到需要一定设备和器械的考证,首先的问题就是这个考证设备和器材没有做到实时更新换代,所考内容自然是落伍的、退伍的、过时的。

4. 教师自身持证和专业知识、职业能力没有做到与时俱进。到场调研的学院普遍反映,新进教师往往是没有职业资格证书的,通常在事情的历程中通过学历提升或者到场相关培训来获得职业资格证书。教师入职后到场的培训一般都是短期的,有的通过短短几天的学习或培训就能获得一个职业资格证书,这个证书自己的判定和能否证明持有者所具有的职业能力都存在较大争议。而且绝大多数证书一旦获取,险些就是终身有效的,没有“再验”的要求和划定,这在一定水平上助长了教师“吃剩饭”的习气,缺少了不停更新专业知识和技术、提升专业职业能力的念头和行动力。

5. 学校对教师考证赏罚措施不健全。调研中不少学校提出,学校对教师获取一定质量和条理的证书往往会有物质奖励,但对教师获取证书后是否对教学发生努力的促进作用,教师有没有借力考证对教授内容举行实时的更新等缺乏考量和评价,没有对教学质量保证起到实质性的作用。

6. 学生职业定位不清晰,考证无的放矢。学生往往在选择考证时,一是根据学校摆设到场必考的证书考试,二是自愿考取和专业相关或相近的热门证书,三是没有任何目的,“随大流”,看到别人考了自己也去考,或者别人不考,自己也不考。这反映了部门学生对自己的职业定位并不清晰,不清楚自己未来要做什么,这个职业所需的职业能力是什么,对应的证书有哪些,因此在选择证书的时候也是盲目的,无的放矢的。

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03.解决方法和途径要解决上述问题,需要从职业资格证书的治理与计划、职业资格证书自己的开发与维护、职业资格证书考取的师资培育等多方面着手,增强职业院校内外部资源的有效整合,统筹计划,增强互助。1. 建立专门的职业资格证书治理机构,举行统筹治理和计划。

职业资格证书制度的实施,涉及到劳动保障、教育、人事及各行业主管部门,而在职业资格证书制度的推行历程中,各部门之间存在互不认可对方所推行证书的现象,这给高等职业院校的考证带来了诸多困扰和未便,因此,亟需建立统一的职业资格证书治理机构,卖力组织并协调各职业资格证书相关开发和推行部门,从国家人力资源开发的总体目的出发,计划、设计、推行国家职业资格证书制度,对海内各种职业资格证书举行统筹计划,统一规范、监视和治理职业资格证书制度的实施。2. 重新对职业资格证书的种类举行筛选、开发和归类。首先对高等职业院校各专业适合考取的证书举行筛选,哪些是必考证书,哪些是选考证书,举行明确的筛选;其次,鉴于有些切合高职学生专业职业能力的证书要求本科教育阶段或有一定事情年限才可考取,而就业单元却对应届结业生有需持有该证书的要求这一矛盾的存在,建议对此类证书开发适合高等职业教育条理的子证书;再者,有些准入类证书如宁静生产治理人员的宁静资格认定和水平评价类证书如室内装饰装修质量磨练员、装饰装修工、地面供暖施工员、报关员、报检员等证书的许可和认定国家取消后,对有些专业的造就和就业发生了比力大的影响,建议将这些证书都归为水平评价类证书并予以保留。

3. 增强高等职业院校校内实验实训基地建设。高等职业教育以造就生产、建设、服务、治理第一线的高素质技术型专门人才为主要任务,“实践性”和“职业性”是高等职业教育的重要特质,高等职业教育人才在造就的历程中,校内实验实训课时占据着相当大的比例,是学生获取职业资格证书的关键,对人才造就质量起着至关重要的作用。

因此,实验实训设备的更新换代、实验实训指导书编写的增补与完善、实验实训指导教师知识和技术的不停学习和提升等都直接影响到学生能否吸收到最新最前沿最能给企业带来效益的技术和实践训练。4. 重视教师职业能力的不停提升和职业资格证书的再判定。随着经济和社会的生长,工业结构和经济增长方式发生了重大厘革,与此相应的社会生产结构和职业结构也发生了重大的变化,因此对劳动者的素质要求也越来越高,要求劳动者有更高、更强、更全面的能力,特别是具有适应生产和技术生长、适应职业变化的能力。因此,对于劳动者来说,唯有通过继续教育培训和终身教育培训,不停更新知识、增补知识,不停掌握新知识、新技术、新技术,才气不停适应职位事情的新要求,对于担负高等职业教育人才造就重任的教师更应如此要求,从而从高等职业院校内部克服教师职业资格认证终身制带来的毛病,从政府、教育主管部门到校方自身都应重视并缔造有利条件支持、勉励教师接受职业能力再培训和职业资格再判定,同时作为教师教育教学能力考核的重要考量因素。

5. 增强高等职业院校学生的生涯计划教育。高等职业院校开展职业生涯计划教育不仅关系到学生小我私家的发展,也关系到学生的就业、择业。职业偏向的定位更是其考取何种职业资格证书的直接决议因素,因此,高等职业院校应努力开展有效的职业生涯计划教育,即包罗职业分析、职业目的、职业知识、职业实践等在内的系统的学生生涯建设系统,并引导学生在三年的学习生活中,做好自身的生涯档案,如一年级时通过心理测试、自传分析等方式相识自我,分析自己的特长、兴趣、个性、能力等,区分自己的能力优势与劣势,找准适合自己的职业偏向,树立职业理想。

二年级时着手分析职业情况,即通过网络、报纸等前言,相识并分析本专业所对应的职业选择和岗位需求,进一步明确职业目的,选择并考取切合职业能力考核尺度的职业资格证书,增加求职乐成的筹码。三年级时深入相识当年的就业形势和情况,开展社会实践实习,有针对性地提升职业修养,增强焦点竞争力,开端完成从学生到职业者的角色转换。

参考文献:[1] 姜自莲, 刘薇, 张世凭. 高职院校实施职业资格证书制度的问题与对策[J]. 教育与职业, 2015(6): 38-40.[2] 曹正益, 孙玉华. 职业资格证书制度的政策研究[J]. 职教论坛, 2007(5): 50.[3] 黄曹华. 高等职业教育与职业资格证书制度衔接研究[D]. 金华: 浙江师范大学, 2006.作者简介:郭炳心(1981— ),女,上海科学技术职业学院助理研究员;董大奎(1950— ),男,上海科学技术职业学院院长、教授,教育部人才造就事情评估委员会委员。项目泉源:2015年上海高等职业教育质量提升计划项目“高等职业院校专业教育对接职业资格证书体系建设”,主持人:董大奎。泉源:《上海职业教育》杂志。


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